汉武帝独创的内外朝制度,为什么没有被后世沿用_皇帝

汉武帝独创的内外朝制度,为什么没有被后世沿用_皇帝
汉武帝首创的表里朝准则,为什么没有被后世沿袭 汉武帝作为我国古代继秦始皇之后第二位“千古一帝”,其文治武功均成果较高,创建了许多影响后世的准则,例如年号、十三州部等。这些准则中,有的关于保护大一统、加强中心集权具有严重效果,因而许多直接被后世君主给沿袭下来了。 可是,有一项准则影响极点深远,却好像并没有被后世沿袭。这个准则就是表里朝,又名中外朝。 上图_ 秦代官制简表 要想了解表里朝制的前史开展轨道,首要需求知道表里朝制终究是什么? 所谓中外朝,是指中(内)朝和外朝的合称。西汉初年的准则大多承继自秦朝,中心的“三公九卿”乃至是彻底照搬,作为三公之首的丞相具有统领百官、帮忙皇帝处理朝政的功用,这就注定了丞相的权利极大,是真实的“一人之下,万人之上”。 因而,西汉初年的皇帝与丞相在许多当地存在对立乃至是对立,例如汉文帝与周勃,汉景帝与周亚夫。汉景帝想要封自己的舅舅为候,就被其时的丞相周亚夫以“高帝约‘非刘氏不得王,非有功不得侯,不践约,全国共击之。’ 今信虽皇后兄,无功,侯之,非约也”的理由给否决了,周亚夫后来凄惨结局的也印证了背面皇权、相权之间奋斗的严酷性。 为了不像自己的爹和爷爷那样,干事处处受丞相掣肘,汉武帝想出一个主见:让自己身边的一些心腹在宫殿之内和他进行决议计划,然后再交给宫殿外的丞相及其统领的百官去详细履行,这样就大大削弱了丞相的权利。而汉武帝身边参加决议计划的心腹就形成了内朝,与之相对的三公九卿们就组成外朝,这就是表里朝准则的由来。 上图_ 刘彻(公元前156年7月14日-公元前87年3月29日),即汉武帝 汉武帝的内朝人员首要能够分为三类: 一是少府官员,少府本来只担任掌管皇室的私财及吃、穿、住、用等杂事,汉武帝则将其位置升高到能够参加严重决议计划,其官职代表就是尚书令; 二是近臣,这些人一般原是皇帝身边的幕僚,有的本来就在外朝任职,得到汉武帝欣赏后就在原任官职的之外再颁发新的职务例如侍中、左曹、右曹、诸吏、散骑、常侍、给事中等等,被称为加官,这些加官有权收支宫殿中,侍从汉武帝; 三是戎行将军,汉武帝在位时亲掌军权,戎行的高级将领大多也是他的近臣,例如卫青、霍去病等,由于遭到汉武帝的宠信,也会参加中枢决议计划。 从分工上来看,汉武帝建立的内朝具有决议计划权,外朝则是履行权。汉武帝在位时期的许多严重革新都是由内朝决议计划出来的,例如盐铁官营、推恩令等。这些由表里朝制推进的革新有效地协助汉武帝成为了“千古一帝”。 上图_ 西汉地图 已然这个准则具有这么大效果,那么后世有没有其沿袭下来呢? 实际上,尽管早在东汉初年就现已不存在表里朝这个说法了,尽管它的根本架构还在,但产生了较大改变,也就是说彻底沿袭表里朝准则只是在西汉时期。这是为什么呢? 很明显,表里朝制由于决议计划权和履行权别离,导致内朝实际上把握实权,外朝形同虚设。这尽管极大地削弱了相权,确保皇权的利益。却也带来一个极大的坏处,那就是内朝官员的权利胀大,成为皇权的新要挟。之所以会呈现这种状况,本源就在于缺少限制。由于建立表里朝准则的意图是为了限制相权,但矫枉过正的话,内朝权利过大就只能由皇帝本人去限制了。 汉武帝雄才大略,能够慧眼识人,直接从外朝中选拨人才去内朝,并且充分地为他所用,他能够轻松驾御并限制内朝的权利,但他的后世继任者就不必定具有这个才能了。汉武帝逝世今后,本来为内朝尚书的霍光就敏捷把握大权,之后更是废掉一个皇帝(昌邑王刘贺),再拥立一个皇帝(汉宣帝刘洵),可谓是权势滔天。不过,将霍光的擅权归结于表里朝明显并不精确,由于这是特别布景下权利交代过程中顾命大臣常常会呈现的状况。 上图_ 霍光(?-前68年) 但汉元帝时期,宦官弘恭、石显相继以中书的身份独断朝纲的锅就必须由表里朝准则来背了。由于年幼的或许才调平凡的皇帝在挑选内朝官员时无法做到合理,一般就直接用身边联系最亲近的人,例如宦官、外戚等,他们由于深得皇帝信赖,即便擅权嚣张也简直无人敢管,要是再摊上皇帝是一个幼主或许昏君,那内朝权利胀大到替代皇权也就水到渠成了。 西汉末年,哀帝、平帝在位时,皇帝没有才能掌控朝局,外戚王氏(汉元帝的皇后王氏宗族)就在内朝中一向操纵着朝廷大权,终究导致王莽夺取西汉全国,建立新朝的结局。 上图_ 东汉光武帝刘秀(公元前5年1月15日-57年3月29日),字文叔 东汉光武帝平定全国,鉴于西汉消亡的经验,对外戚干政严加防备,并对汉武帝以来的表里朝制进行了革新,建立尚书台,共有尚书令一人、仆射一人人、尚书六人。进一步削弱外朝权利的一起将内朝安排愈加系统化,然后防备外戚、宦官等擅权,其继任者汉明帝、汉章帝均严格履行,并未产生任何表里朝权利胀大的问题。 但是,很明显东汉的前几位皇帝没有将内朝权利胀大然后引发外戚的本源处理掉,成果汉章帝之后的皇帝简直全都年幼或短寿,外戚作为皇帝内朝中最为亲近的集体,又走上了权利的舞台,酿成了东汉中后期长达一百年的宦官和外戚轮番擅权的局势。 上图_ 隋代官制简表 魏晋南北朝时期,统治者总结了两汉时期的经验经验,对表里朝制进行了大规模地革新,尚书台成为了愈加独立,且总揽全国政务的尚书省,但相继呈现了其他分权限制的组织,如中书省、门下省。这些革新到了隋朝由隋文帝杨坚整理整合形成了“三省六部”,三省分别为尚书、门下、内史(中书),三省相互控制,共同向皇帝担任。其间,内史省担任决议计划,门下省担任审议、尚书省担任履行(下设六部明确分工),隋朝今后一向沿袭。 尽管表里朝制由于其坏处没有被沿袭下来,但它的意图和思维却一向沿袭至清朝,那就是加强皇权。后来的三省六部制,以及明朝的内阁制、清朝的军机处都是围绕着这个意图和思维来进行的,终究导致皇权走向极点。 文:博陵清河 参考资料: 【1】司马迁 《史记》 【2】班固 《汉书》 【3】魏征、颜师古等 《隋书》 【4】罗义师《西汉表里朝准则研讨》 2007 【5】孟凡慧《我国文化知识读本:汉武帝与中外朝准则》 2011 文字由前史大学堂团队创造,配图源于网络版权归原作者一切

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